社会・政治

大阪都構想とは?メリットデメリットと変わることは?わかりやすく解説

 

2020年11月1日に投票となった大阪都構想

「大阪都構想」という言葉はよく聞くものの、具体的に何がどう変わるのかがわからない方も多いと思います。

そこで今回は、大阪都構想を最初からおさらいしたい方向けに、要点を中心にできるだけ簡単にまとめました!

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大阪都構想とは?

大阪市をなくして4つの区に分ける

大坂都構想で変わる行政区図出典https://osakar.jp/

大阪府と大阪市の行政の仕事は重複しているものも多く、無駄な経費に繋がっています。

そこで、この大阪府と大阪市の二重構造をやめようというのが大阪都構想です。

基本的には、観光誘致やインフラ整備などエリアをまたいだ大きな仕事は大阪府の権限で行い、大阪市は老人介護施設や市民プール運営など特定のエリアの人しか使わない・利用しないようなものを担当していました。

しかし莫大な予算がある大阪市が力を持っているので、大阪府と大阪市で両方が権限を持っている状態になってしまっているのです。

大阪都構想の歴史

大坂都構想の歴史出典https://osakar.jp/

最近よく聞く「大阪都構想」という言葉ですが、実は2010年から構想がありました。

その後2015年に一度住民投票で否決となっているのですが、2020年11月1日に再度住民投票しています。

大阪都構想のメリットは?

二重行政の解消

ボールペンで記入中の手

今までは、大阪府知事vs大阪市長、大阪府庁vs大阪市役所のように、府と市で対立することが多くありました。

そのため、府と市が協力することなく税金を非効率な事に使われていたりもしました。

意思決定の迅速化

前述のとおり、今まで大阪府知事vs大阪市長、大阪府庁vs大阪市役所のように対立も多かった大阪。

インフラ整備などで一度意見が食い違ってしまうと、数十年も討論することもしばしば。

これでは埒があかないということで、大阪都構想で権限を一元化することで、行政の意思決定がスピードアップされることが期待されています。

大阪都構想のデメリットは?

二重行政が解消できるか疑問

人 世間

無駄な経費を節約しようと始まった大阪都構想。

しかし、大阪市が4つの特別区化するこことで、相当数の公務員が必要になります。

大阪都構想推進派は、大阪市が特別区化することで必要な公務員数は330人と主張していますが、その数では到底仕事が回らず、930人ほどは必要という試算もあります。

そのため、大阪都構想によってかえって人件費はかさんでしまい、経費の節約ができるかも疑問視する声もあります

初期費用が高い

大阪都構想が実現すると、大阪市を4つの区に分割するのに1340億円が必要とも言われています。

大阪都構想でかかる費用の例
  • 新しい庁舎の準備
  • 新しい行政システムの導入
  • 新規職員の採用

長い目で見れば費用を抑えられるのかもしれませんが、それにしても初期費用の高額さは驚かされます。

大阪市のお金が府に吸い上げられる

毎年赤字額と借金額が膨らんでいく大阪府。

一方で、大阪市は年々借金を減らして収支が正常化してきています。

つまり、大阪市はお金があっても、大阪府は貧乏なのです。

公共事業や観光誘致など、影響範囲が広いものを大阪市ではなく大阪府が担当するのですが、実際のところお金がないため、大阪都構想で大阪市から大阪府にお金を回すことで、大阪全体の経済や文化の発展を狙おうとしています。

今後変わることは?

大阪市の権限の縮小

時計

大阪市は政令指定都市ということで、今までは行政の大きな権限や予算が与えられてきました。

その予算で住民へのサービスで還元していたりしたわけですが、大坂都構想で大阪市が消滅すると、今まで大阪市が得ていた税収が大阪府に一元吸収されることになります。

そのため、今まで大阪市で行っていた市民サービスの縮小の可能性も否めません。

実際に議会では、大阪都構想によって以下の住民サービスが削減されると言われています。

大阪都構想で縮小するサービス例
  • 大阪市民プール 24か所 → 15か所に
  • スポーツセンター 24か所 → 6か所に
  • 老人福祉センター 26か所 → 8か所に
  • 子育て活動支援施設 24か所 → 6か所に
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